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防雷工程訊；如何破解政府獨占性收費中滋生的糜爛

發布時間：2015-5-20 點擊：2800

防雷工程訊；如何破解政府獨占性收費中滋生的糜爛
日前，宿遷市長在其一篇文章中透露“氣象局的防雷減災效勞收費，僅宿遷這樣的普通地級市，2013年收費總額就達1064萬元。” 讓人吃驚的，不僅僅是如此昂揚的收費，還有收費背面隱藏的貓膩。

　　千萬別以為，氣象部門“只能預報下氣候，還時常禁絕”，如今，這個再熟悉不過的部門已不再是清水衙門。為了防止雷電災禍，按照規則，幾乎一切建筑物上都需求安裝避雷針等防雷設備。這些設備都需求檢查組織出具合格報告，整個建筑才干竣工驗收。而讓人沒想到的是，防雷設備的背面竟然有著不為人知的無窮利益，目前幾乎全國一切的防雷檢查所都是隸屬于各級氣象局的事業單位，防雷工程氣象部門獨攬著防雷檢查權利，不一樣程度地存在著濫收費表象。

　　不少地產開發商們覺得防雷檢查行業里邊，充滿了令他們不解的奇怪。幾個工作人員花上幾天時間檢查，費用也許高達數十萬。在公司看來，沒有當地政府的支持，氣象局根本收不到錢。因為其它當地沒有辦法找第三方檢查，它是獨占行業。即便是有著同樣經營范圍的民營公司存在，當地氣象部門也不供認其檢查資質，其出具的檢查報告無法通過氣象部門的審核，自然也就無法與之在市場上公平競爭。

　　由于防雷檢查范疇公平有序的市場競爭機制沒有構成，收費權全盤掌握在當地政府手上，才產生了諸多讓人不能心安之處。今年1月8日，財政部巡視組，在甘肅省氣象局部屬防雷中心的2011年至2013年財政賬目中，發現違規資金1000多萬。還有500多萬被時任省氣象局局長張書余，伙同防雷中心主任張華，轉往某公司(防雷所部屬公司)套取現金后私分。可見，不管是“清水衙門”還是“油水部門”，只要是“衙門”，就有權利，也就有掌握權利的人。只要有權利行使的當地，都也許存在權利尋租的也許和空間。只要有權利，哪怕是微小的權利，就有糜爛的也許。

　　因此，防雷工程類似于防雷檢查這樣的收費，政府必須要做到合理化、法定化、透明化，不能報價虛高至成本的好幾倍，要削減收費過程中的糜爛空間，防止打著安全的旗幟變著法子斂財，將公權異化為私權，防止行政權利運行脫離既定軌道。一起可以考慮引進市場機制，讓具備檢查資質的民營防雷檢查組織與氣象局部屬的檢查所公平競爭，自然也就沒了獨占性收費里的糜爛滋生。

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